張維迎教你正確解讀中國經(jīng)濟改革（一）
     由鄧小平發(fā)起的中國經(jīng)濟改革已經(jīng)走過了30年的歷程。回過頭看，30年前，當(dāng)改革開始的時候，至少有兩件事我們沒有預(yù)料到：第一，我們沒有預(yù)料到改革的路程如此漫長。最初，改革領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)想大約需要5到10年的時間完成改革；即使到80年代中期，許多改革者仍然樂觀地預(yù)期，到1990年——最晚到1995年，改革應(yīng)該劃上一個句號（所以有“三五八”改革規(guī)劃）。但30年過去了，中國仍然處在改革的過程中，我們?nèi)匀徊恢栏母飳⒔K于何時。  

第二，我們沒有預(yù)料到中國的經(jīng)濟發(fā)展速度如此之快，改革的成就如此之大。上世紀80年代初，鄧小平提出到2000年國民收入翻兩番的目標，不少人抱有懷疑態(tài)度，甚至覺得有些“冒進”。但事實證明，中國經(jīng)濟的發(fā)展比鄧小平預(yù)期的還要快。在過去的30年里，中國的人均GDP每10年不到就翻一番，到2007年，已達到2500美元；中國的經(jīng)濟總量在世界上的排名從1978年的第13位上升到2007年的第4位；中國進出口占世界貿(mào)易的比例從1978年的第23位上升到2007年的第3位。當(dāng)初，我們也不可能預(yù)料到30年后，人民幣匯率會成為國際經(jīng)濟問題；我們更想不到，到2007年的時候，世界市值最大的十大上市公司有5家是中國公司。  

     在我看來，中國改革路程如此漫長，改革成就如此之大，都來自一個共同的原因，就是中國在30年的時間里，走了一條以市場化為導(dǎo)向的改革道路。當(dāng)初，我們不僅沒有認識到建立市場經(jīng)濟是如此艱難，更沒有認識到市場經(jīng)濟創(chuàng)造財富的威力是如此之大！  

要理解中國過去30年的經(jīng)濟改革及其成就，我認為有五個轉(zhuǎn)變最關(guān)鍵：  

第一，資源配置信號由計劃指標轉(zhuǎn)向市場價格。  

     資源是有限的，社會應(yīng)該把有限的資源用在什么地方，才能創(chuàng)造出最大的價值？在計劃經(jīng)濟下，沒有一個合理的標準，完全依賴于計劃官員想象中的“社會需要”。比如，改革開放之前，中國最缺少的是輕工業(yè)產(chǎn)品，因為計劃官員固執(zhí)地認為，對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說，最重要的是重工業(yè)，所以大量的資源都投向重工業(yè)。結(jié)果造成消費品的嚴重短缺，老百姓需要的日常消費品沒有一件是不靠票證能買到的。  

     市場經(jīng)濟中，價格是協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的信號，也是激勵人們做出最優(yōu)選擇的機制。價格由產(chǎn)品的社會價值和生產(chǎn)成本決定，反映的是供求關(guān)系。改革開放以后，引入了市場，有了價格信號，需求誘發(fā)供給，什么樣的產(chǎn)品消費者評價最高，資源就被引導(dǎo)去生產(chǎn)什么產(chǎn)品。價格不僅調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)品之間的配置，而且調(diào)節(jié)資源在不同所有制企業(yè)之間的配置。記得上世紀80年代早期，一些重要資源（比如鋼鐵原材料）基本都是由國家計劃配給國有企業(yè)，后來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)出現(xiàn)——它們效率更高，愿意支付更高的價格——使這些本來歸國有企業(yè)使用的資源，通過各種渠道轉(zhuǎn)向它們，用來生產(chǎn)居民最需要的產(chǎn)品，逐漸地，短缺消失了，市場上的產(chǎn)品豐富起來。事實證明，用價格信號引導(dǎo)資源配置，遠比國家計劃更有利于社會財富的創(chuàng)造和人民生活水平的提高。  

     價格機制是通過雙軌制逐步引入的，這是中國經(jīng)濟改革的一個重要特點。雙軌制保證了從計劃調(diào)節(jié)到市場調(diào)節(jié)的平穩(wěn)過渡，避免了經(jīng)濟的劇烈震蕩，由此使得改革與發(fā)展并行不悖。雙軌制也緩解了改革中的利益沖突，使得中國的改革基本上成為一個帕累托改進，而不是一場剝奪既得利益的革命。  

     今天，價格信號不僅在調(diào)節(jié)絕大部分產(chǎn)品市場，而且也在調(diào)節(jié)要素市場。中國的勞動力市場是所有要素市場中發(fā)展最充分的，市場工資已成為調(diào)節(jié)人力資源配置的主要信號。如果沒有勞動市場的充分發(fā)展，就不會有大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向工業(yè)就業(yè)，也就不會有私人企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，而后者正是中國經(jīng)濟中最具活力的部門。中國的資本市場和土地市場受政府管制最多，存在的問題也最多。如何減少政府對資本市場和土地市場的干預(yù)，讓價格機制（利率、地價）更好地發(fā)揮作用，使得死的資產(chǎn)變?yōu)榛畹馁Y本，福州代開發(fā)票應(yīng)該是下一步改革的重點。政府還應(yīng)該避免在勞動力市場上引入過多的政府干預(yù)，毀掉來之不易的改革成果。