張維迎教你正確解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革（四）

第五，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放。  
     談到中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，一般人想到的是利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)等。的確，早在200多年前，亞當(dāng)·斯密就講過(guò)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于分工，而分工程度受市場(chǎng)范圍的限制。也就是說(shuō)，市場(chǎng)范圍越大，分工程度越高，交換越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。上世紀(jì)80年代再次啟動(dòng)的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大了市場(chǎng)范圍，使中國(guó)可以更有效地利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資本和發(fā)達(dá)國(guó)家積累的先進(jìn)技術(shù)和管理制度，通過(guò)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富，從而有條件成為世界制造業(yè)大國(guó)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。  
     在我看來(lái)，對(duì)外開(kāi)放更重要的意義或許是引入制度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)體制的改革。在封閉的經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有比較，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，低效率的體制可以長(zhǎng)期存在，但在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)中，效率成為檢驗(yàn)體制優(yōu)越與否的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的弊病暴露無(wú)遺，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非公有制企業(yè)被更多的人接受。事實(shí)上，正是國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)（和民營(yíng)企業(yè)）相比的低效率，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制和在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的逐步退出。在開(kāi)放的市場(chǎng)上，消費(fèi)者用他們手中的貨幣投票。當(dāng)國(guó)有企業(yè)失去了市場(chǎng)的時(shí)候，也就失去了其存在的合理性。  
      對(duì)外開(kāi)放還引進(jìn)了新思想、新觀念，以及新的游戲規(guī)則。比如前幾年，我們?cè)谝?guī)范政府行為、減少政府的權(quán)力、廢除審批制方面做的許多工作，是跟加入世貿(mào)組織（WTO）密切相關(guān)的。因?yàn)榧尤肓薟TO，我們要跟國(guó)際接軌，原來(lái)那些不合理的規(guī)章制度，不符合WTO承諾的東西，都要逐一去掉。所以說(shuō)，開(kāi)放是推動(dòng)改革的重要因素；沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，就不會(huì)有今天的改革成就。  
    ——以上五個(gè)轉(zhuǎn)變，是理解中國(guó)市場(chǎng)化改革及其成就和問(wèn)題的關(guān)鍵。遺憾的是，在改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了30年之久的今天，社會(huì)上出現(xiàn)的一些輿論，政府出臺(tái)的一些政策，卻與這些轉(zhuǎn)變背道而馳：人們對(duì)價(jià)格機(jī)制的信賴不是在繼續(xù)提高，而是在下降，各種形式的價(jià)格干預(yù)在民意支持下頻頻出臺(tái)；政府對(duì)社會(huì)資源的掌控不是在減少，而是在增加；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)條件不是在改善，而是在惡化，企業(yè)用工越來(lái)越不自由，新式“鐵飯碗”重新成為社會(huì)就業(yè)的導(dǎo)向；地方政府的制度創(chuàng)新不是受到鼓勵(lì)，而是受到指責(zé)，媒體和輿論把大多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源都?xì)w咎于他們；對(duì)外開(kāi)放政策受到質(zhì)疑，民粹主義和狹隘民族主義的言論越來(lái)越有市場(chǎng)，有些政府部門也在收緊本已開(kāi)放的大門……這些跡象表明，中國(guó)市場(chǎng)化改革的前景不容樂(lè)觀，改革任重道遠(yuǎn)！  
       中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常不容易。我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全否認(rèn)市場(chǎng)，到改革開(kāi)放之后部分承認(rèn)市場(chǎng)，再到1992年鄧小平南巡講話之后完全承認(rèn)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)了幾代人的努力，甚至付出了血的代價(jià)。而現(xiàn)在，社會(huì)上又開(kāi)始蔓延著如此強(qiáng)烈的反市場(chǎng)傾向，這種傾向如果更多地演變?yōu)檎吆蛧?guó)家法律，就會(huì)對(duì)中國(guó)的改革與發(fā)展造成致命性的傷害。這時(shí)候，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家站出來(lái)，對(duì)一些基本問(wèn)題進(jìn)行梳理和澄清。  
      2008年1月12日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院第十屆新年論壇以“中國(guó)改革三十年：評(píng)價(jià)與展望”為主題，邀請(qǐng)成思危、吳敬璉、茅于軾、厲以寧、林毅夫、周其仁、錢穎一、陳志武、樊綱等卓有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)改革30年的成敗得失和未來(lái)改革的方向、動(dòng)力等問(wèn)題進(jìn)行探討。由于論題重大，名家齊聚，這次論壇受到了新聞媒體和各界人士的熱烈關(guān)注。在會(huì)后，很多聽(tīng)眾表示，這是近年來(lái)少見(jiàn)的論題深刻、場(chǎng)面精彩的思想盛會(huì)。媒體也對(duì)論壇進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。我們預(yù)期，這次論壇將對(duì)2008年各界紀(jì)念討論 “中國(guó)改革三十年”以及未來(lái)的改革推進(jìn)產(chǎn)生積極的影響。  
       為了讓這次論壇的思想成果被更多的人了解、收藏，我們決定出版這本書(shū)。在編輯本書(shū)時(shí)，除了請(qǐng)參加論壇的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)他們的演講內(nèi)容作了更細(xì)致的修訂之外，我們還請(qǐng)每位經(jīng)濟(jì)學(xué)家自選一篇文章，反映其本人對(duì)中國(guó)改革的評(píng)價(jià)與判斷，以使讀者更完整地了解他們的觀點(diǎn)；另外，我們還在每位學(xué)者文章之后，對(duì)他們的代表著作進(jìn)行推介，有興趣的讀者可以就此作進(jìn)一步學(xué)習(xí)或研究。我相信，對(duì)于關(guān)注中國(guó)改革問(wèn)題以及與之密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想狀況的人來(lái)說(shuō)，這本書(shū)非常值得一讀。  
       中國(guó)的改革已經(jīng)走過(guò)30年的歷程，但改革的前景依然充滿不確定性。在社會(huì)制度變革中，短期內(nèi)起關(guān)鍵作用的是政治領(lǐng)袖的個(gè)人選擇，長(zhǎng)期內(nèi)起決定性作用卻是大眾的思想觀念和價(jià)值取向。中國(guó)改革與發(fā)展的命運(yùn)，取決于我們相信什么，不相信什么。我深切期望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作——包括第十屆北大光華新年論壇的舉行以及本書(shū)的出版，將有助于構(gòu)筑良好的大眾理念，推動(dòng)中國(guó)改革繼續(xù)向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。