不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓
1990年的中國,以9月份的亞洲運動會為界,涇渭分明。前面的大半年全力搞整頓,經(jīng)濟從過熱迅速轉入平穩(wěn),之后則重新啟動開放與發(fā)展的主題。
1988年的物價闖關失利以及發(fā)生在1989年的社會動蕩和經(jīng)濟低迷,讓中國的決策者對未來的改革模式有了新的思考。激進的思路漸漸退潮,一種漸變式的改革理念成為新的主流。1989年,鄧小平曾提出,中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。此后,“穩(wěn)定”成為一個頻繁出現(xiàn)的名詞,《人民日報》在新年元旦社論中寫道,“只要保持穩(wěn)定,即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年,中國也會發(fā)生根本性的變化。”
“穩(wěn)定壓倒一切”與“摸著石頭過河”,以及“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”,都是鄧小平的改革名言,細細咀嚼,其中意蘊一以貫之。
從1989年下半年開始的治理整頓,讓全世界對中國政府強有力的調控能力留下了深刻的印象。出乎很多國際觀察家的預料,中國經(jīng)濟并沒有在通貨膨脹中繼續(xù)失控地滑行,而是迅速地從過熱中冷卻了下來。在1989年,全國物價總水平上升了17.8%,下半年更是高達40%,用《紐約時報》的話說,“物價狂漲幾乎可以跟******接管這個國家時的1949年相提并論”。然而,到1990年6月,物價指數(shù)就已經(jīng)降到遠低于危險界線的3.2%,搶購風潮退去,社會恐慌心理隨之就平靜了下來。
在通貨膨脹被強行控制住之后,消費的持續(xù)低迷立即成為一個新的全國性苦惱。老百姓開始持幣惜購,銀行存款猛增,所有消費品和物資市場一片蕭條。從7月開始,一個新名詞開始被頻頻討論—“市場疲軟”。到八九月間,全國的工業(yè)成品庫存積壓比去年同期增加了21%,達到1 067億元,而國家預算內國營工廠的庫存更是增加了45.9%,實現(xiàn)利潤下降56%,平均每100家工廠里就有33家出現(xiàn)虧損。
很顯然,這種日趨冷卻的經(jīng)濟態(tài)勢,同樣是可怕的。于是,“啟動市場從何入手”又成為全國媒體熱議的主題,《經(jīng)濟日報》甚至開辟專欄討論“煤炭多了,煤炭行業(yè)怎么辦”,這個設問放在一年多前幾乎就是天方夜譚。各地政府開始籌劃如何讓經(jīng)濟升熱的措施。總書記江澤民視察了海南,重申中央政府全力支持海南的特區(qū)開放政策,在媒體上引發(fā)出新一輪的“海南熱”。
9月,第十一屆亞洲運動會在北京隆重舉辦,這自然成為政府凝聚人心、提升全民熱情的大舞臺。為了這個運動會,北京市投入25億元,建造了20多個大型的體育設施,一些原先被卡住的基礎建設項目投資悄悄開始恢復。全球的媒體矚目,以及數(shù)十萬人的參與,也讓沉悶了兩年多的企業(yè)界得到了很多商業(yè)機會。新華社熱切地評論說:“亞運會主要帶來的是機遇,是可能性?!泵缆?lián)社也認為:“亞運會對北京政府是一個福音,體育再次展現(xiàn)出它推動經(jīng)濟繁榮的能力。”在這一屆的運動會上,年輕的計算機產(chǎn)業(yè)展示了自己的成果,長城、聯(lián)想等公司自主開發(fā)了運動會所需的軟件系統(tǒng),90%的計算機采用了國產(chǎn)貨。不過,為了防止出現(xiàn)意外,組委會還是請IBM公司來承擔信息備份的工作。
到下半年,所有關注中國經(jīng)濟的人都把目光對準了上海和深圳,在那兩個城市,因為社會經(jīng)濟動蕩而中斷的資本市場試驗,終于修成正果。
在1988年底的中南海匯報會后,高西慶和王波明們就搞起了一次“證券交易所研究設計聯(lián)合辦公室”,著手證券交易所的籌辦事宜,但是,工作很快就被突如其來的動亂打斷了。在將近大半年的時間里,他們一直無所事事。王波明后來說過一個很有趣的細節(jié):他和另一個叫章知方的同事每天在辦公室里面面相覷,北京市證件某日,章實在坐不住了,說,“我有點事兒,先走啦?!辈痪茫醪饕矊嵲诖幌氯チ?,就跑到附近的電影院看電影,待摸黑走進影院,突然發(fā)現(xiàn)前排座位上的那個人好是眼熟,定睛一看,果然就是“有事先走”的章知方。
王波明講的笑話很有戲劇性,不過要記錄的是,盡管實際工作被停滯了下來,然而在當時清醒而務實的高層人士中,對證券交易所的謀劃一直沒有停息過。1989年12月2日,上海市委在康平路小禮堂開會籌劃開發(fā)浦東,身兼上海市委書記和市長的朱基明確要求加快上海證券交易所的籌備,當場有一些干部對此頗有遲疑,銀行官員擔心交易所起來,會分流銀行信貸資金,政策人士擔心證券買賣有點賭博,不利于精神文明建設,國營企業(yè)向個人發(fā)行股票,會不會搞成變相的私有化?主管意識形態(tài)的干部則擔心,開交易所會不會在上海灘上又培育出一代資產(chǎn)階級?朱基的表態(tài)才使這些干部的思想穩(wěn)定下來。
上海對資本市場的熱情有著特殊的情結。中國的第一張股權證便是于1859年在這里出現(xiàn)的,當時美國公司瓊記洋行花10萬銀洋訂造火箭號輪船,中國商人入股1萬元。1877年,李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局,共招商人入股37萬兩白銀,是近代中國史的第一個股份制企業(yè)。在1949年之前,上海一直是遠東地區(qū)最大的金融城市,很多史家認為,正是因為它的衰落才成就了香港的輝煌。此刻,作為國家最大的工業(yè)城市,上海每年上繳財政占全國的1/6,而在改革開放的各個領域卻都已經(jīng)落后于廣東,若沒有特別的手段,上海振興將無從談起。1990年2月,專程南下到上海過春節(jié)的鄧小平提出要開發(fā)浦東,并反思如果搞四個經(jīng)濟特區(qū)時就加上上海,現(xiàn)在長江三角洲,整個長江流域,乃至全國改革開放的局面,都會不一樣?!?月18日,國務院總理李鵬宣布:中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā),在浦東實行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)的政策。浦東開發(fā)政策的確立,讓上海再度成為中國經(jīng)濟成長的龍頭,其長遠效應十分巨大。從1990年到2004年,浦東的GDP從區(qū)區(qū)60億元增加到1 790億元,浦東以上海1/8的人口、1/10的土地面積,創(chuàng)造了上海1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿進出口總額和1/3的利用外資總額,等于在15年里再造了一個上海。這里成為中國金融的核心區(qū),以及跨國公司總部最密集的區(qū)域。按1990年的中央規(guī)劃,浦東的優(yōu)惠政策將享受15年,到2005年,就在這個期限到來之時,國務院又批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點,將其試點效應繼續(xù)延伸和擴展。